西目屋村の地域おこし協力隊｜活動内容・報酬・住居の支援

西目屋村は、世界自然遺産・白神山地の玄関口にあたる村です。弘前市から車で約30分、総面積24,602ヘクタールのうち93.9パーセントが山林という土地に、1,000人台の人々が暮らしています。この村の地域おこし協力隊について、西目屋村公式ホームページと総務省の公表資料をもとにまとめます。

国の集計では1人。ただし数字の中身を確かめてください

総務省が令和8年4月24日に公表した「令和7年度 地域おこし協力隊の隊員数等について」によると、西目屋村の隊員数は1人です。青森県全体では28団体で84人が活動しています。前年の「令和6年度」の同じ資料では、西目屋村は2人でした。

ただし、この「1人」をそのまま「今も1人が活動している」と読むことはできません。総務省の集計は年度単位で「その年度に活動した隊員」を数えたもので、何月何日現在という基準日は示されていないからです。後で見るように、村の広報紙をたどると、令和7年度に在籍していた隊員は年度の序盤で任期を終えています。

もうひとつ押さえておきたいことがあります。西目屋村の公式ホームページには、地域おこし協力隊の専用ページがありません。村サイトの全ページを見ても、協力隊にふれているのは広報紙「広報にしめや」の各号の目次だけです。隊員数を村の側から確認できるページは存在しません。制度そのもののしくみは地域おこし協力隊とはどんな制度かにまとめています。

広報紙が伝えている直近の2人

村の情報は、広報にしめやの連載「地域おこし協力隊通信」に載っていました。直近の隊員は2人です。

山形祐介隊員の主なミッションは鳥獣被害対策でした。2025年2月号では、環境省によるニホンジカの生息調査に同行し、雪をかき分けて食痕やフンを採取した様子を書いています。「農作物被害防止と白神山地の植生を守るために、引き続き関係機関とも情報共有をしながら対策をして参りたい」というのがこの隊員の言葉です。2025年4月号では「西目屋村に来てから3年目が過ぎようとしています」「地域おこし協力隊の任期は最大で3年間であり、令和7年3月一杯を持ちまして協力隊を卒業することとなりました」と挨拶しています。卒業後については「実家のある弘前に戻る形にはなりますが、農地巡視員として引き続き村内で仕事をさせていただく予定」と書かれています。

吉崎萌隊員は令和6年5月1日着任です。2024年7月号の自己紹介で、ミッションを「SNSなどを通して若い人たちに西目屋村の魅力をアピールし、実際に足を運んでもらうこと」と説明しています。得意のイラストやデザインの制作も担当し、村のX・Instagram・TikTok（アカウント名「好きです西目屋」）のプロフィール画像もこの隊員のデザインでした。2024年11月号では、村のキャラクター「ブナッキー」をバーチャルなキャラクターとして動かし、観光スポットを紹介する動画をYouTubeとTikTokに投稿する計画を報告しています。そして2025年3月号に「私の活動も残すところ約2ヶ月となりました。最後の協力隊通信ということで」と書き、村内のお気に入りの場所として暗門のキャンプサイト周りを挙げて連載を締めくくりました。

「地域おこし協力隊通信」は、2025年4月号を最後に、2026年8月号まで広報にしめやの目次に現れません。新しい隊員の着任を伝える記事も見当たりません。村が隊員の在籍を否定しているわけではありませんが、広報紙の上では1年以上、協力隊の活動報告が途切れています。

その前は3人が同時に任期を終えた年がありました

さらにさかのぼると、2022年3月号の編集後記が、令和3年度末で任期を終えた3人を特集しています。

• 浅利若隊員… 森林経営管理計画制度の推進を目的とした活動。「制度を通じて林業の復活、目屋炭の復活を旗印に奮闘してきましたが3年目にしてやっと芽がでてきたのかな」と振り返っています。
• 三浦祐佳隊員… カヌーを通じた活動。白神カヌークラブで選手の育成にあたり、全国大会での成長を見届けたことを書いています。
• 梶原悠平隊員… 同じく3年の任期を終えています。

このあと2022年8月号の目次に「地域おこし協力隊着任」が載り、山形隊員の連載が始まります。林業、カヌー、鳥獣被害対策、観光の情報発信と、この村の協力隊は分野をまたいで入れ替わってきました。

募集された職種は4つありました

過去の募集ページはすでに村サイトから削除されていますが、記録に残る範囲では次の4つの職種で募集がありました。

• 林業振興実施隊員（2名募集・令和5年5月5日締切）… 林業の担い手を増やすための補助業務、森林サービス産業（森のサウナ・森のシアター・森林空間レンタル）のイベント、森林整備を支援する企業集め、ワーケーション拠点づくり。窓口は森林バイオマス推進室でした。
• 観光振興実施隊員（令和5年募集は1名、令和6年募集は若干名）… 目屋観光協会の運営支援、若年層向け観光プログラムの企画運営、SNSでの観光情報発信、村内事業者との連携。
• 農業支援員（若干名・令和6年度採用）… 「農事組合法人にしめや」での農作業（主にそばや大豆）と事務作業、農産物の商品開発・販路拡大、SNSでの情報発信。
• カヌー普及推進員（1名・令和6年1月15日〜2月20日募集）… 令和8年の国民スポーツ大会に向けた準備、カヌー大会の運営、カヌー教室や体験会、地元カヌークラブの指導。

現在、村の「募集・告知」ページに地域おこし協力隊の募集はありません。掲載されているのは職員採用試験案内や国民スポーツ大会の協賛募集などです。応募条件の一般的な考え方は協力隊の応募条件で整理しています。

報酬は募集ごとに違いました

同じ村の協力隊でも、募集の年と職種で報酬が変わっています。

• 令和5年の募集（林業振興実施隊員・観光振興実施隊員）… 勤務時間は1週間につき29時間、報酬は月額174,000円。林業振興の要綱には「その他、各種手当（通勤手当、時間外手当、退職手当等）及び賞与は支給しません」と書かれています。
• 令和6年度採用の募集（観光振興実施隊員・農業支援員・カヌー普及推進員）… 勤務時間は1週間につき35時間、報酬は月額233,000円。「各種手当（通勤手当、時間外手当、退職手当等）は支給しません」と書かれています。

細かい点ですが、農業支援員の募集要項には版が2つあり、先に出た版は「月額233,000円（期末手当・勤勉手当分を含む）」、約1か月半後の版は括弧書きが消えて「月額233,000円」だけになっています。同じ職種の同じ額でも、その額に何が含まれるのかの説明が途中で変わっているということです。応募する側から見ると、ここは確認しておきたいところです。報酬の決まり方そのものは地域おこし協力隊の給料・年収で説明しています。

報酬の根拠は、規則の別表に「別に定める」と書かれています

村の西目屋村会計年度任用職員管理規則（令和2年規則第10号、令和8年6月1日施行）の別表第2には、会計年度任用職員の職種ごとに給料表と号給の範囲が定められています。

• 事務補助 … 行政職給料表 1級1号〜1級5号
• 一般事務 … 行政職給料表 1級1号〜1級25号
• 労務職 … 技能職等給料表 1級1号〜1級9号
• 労務職（有資格者）… 技能職等給料表 1級1号〜1級17号
• 地域おこし協力隊員 … 給料表・基礎号給・上限号給のいずれも「任命権者が別に定める」

つまり協力隊員だけが、この表から額を逆算できない扱いになっています。さらに同規則第13条第5項は「地域おこし協力隊員の勤勉手当については、別に定める」としています。募集ごとに額の考え方が違って見えるのは、この構造によるものと読めます。

もうひとつ注意したい点があります。村の募集要項はいずれも「西目屋村地域おこし協力隊設置要綱に定める活動を基本とし」と書いていますが、その設置要綱は村の例規集に収録されていません。例規集（内容現在 令和8年6月19日）には22本の要綱が載っていますが、協力隊の設置要綱はその中にありません。活動の根拠となる要綱の条文を、村の公開情報だけで読むことはできない状態です。

なお、村の「統計・オープンデータ」ページにある例規集へのリンクは現在つながりません。例規集そのものは別のアドレスで公開されています。

契約の形と社会保険

• 任用形態… 西目屋村のパートタイム会計年度任用職員（地方公務員法第22条の2第1項第1号）として採用されます。カヌー普及推進員の要項では「会計年度任用職員として、西目屋村長が任用します」と書かれています。
• 社会保険… すべての募集要項が「加入します」と明記しています。具体的な書き方は募集によって違い、令和5年の林業振興・観光振興と令和6年のカヌー普及推進員は「雇用保険、健康保険、厚生年金保険」、令和6年の農業支援員は「健康保険（青森県市町村職員共済組合）、厚生年金及び雇用保険」、同じく令和6年の観光振興実施隊員は「健康保険（青森県市町村職員共済組合）、厚生年金保険」です。
• 委嘱期間… 原則1年で、最長で委嘱の日から3年まで延長できます。初年度は委嘱の日からその年度の末日まで、翌年度以降は年度単位の更新です。会計年度任用職員管理規則も、任用期間は1年以内で2会計年度にまたがれないと定めています。
• 休暇… 年次有給休暇は付与されます。
• 副業… カヌー普及推進員の募集ページには「活動時間外の副業可」と書かれています。規則第17条は、パートタイム会計年度任用職員が営利企業に従事して報酬を得る場合、任命権者への届出を義務づけています。

住居・車・引越

住居と車については、4つの募集要項すべてが同じ書き方をしています。

• 住居… 活動期間中の住居は村が貸与します。
• 引越… ただし転居に係る費用、生活備品等は個人負担です。引越代の補助は要項に書かれていません。
• 車… 活動に使用する車両は村が貸与します。観光振興実施隊員とカヌー普及推進員の募集ページには「プライベート利用可」と付記されています。
• 消耗品… 活動に必要な消耗品等は、予算の範囲内で村が提供します。
• 旅費… 活動に必要な旅費は、予算の範囲内で村が支給します。

住まいの場所まで書かれていた募集もあります。令和6年の観光振興実施隊員の募集ページは、居住先（予定）を「青森県中津軽郡西目屋村大字村市字稲葉213-1 グリーンパークもりのいずみ（温泉宿泊施設）」とし、役場から車で10分と案内していました。デスクは西目屋村役場内です。

任期後の支援

西目屋村は、任期を終えた隊員向けの起業補助金を公表していません。村の公式ホームページにも例規集にも、協力隊の卒業生を対象とした起業支援の制度は見当たりませんでした。

ただし、募集要項の側に定住を前提とした記述はあります。カヌー普及推進員の応募条件には「任期満了後において、西目屋村内に定住し、起業又は就業する意欲のある方」が挙げられ、農業支援員の応募条件にも「委嘱期間終了後、西目屋村に定住する意欲のある方」とあります。観光振興実施隊員の活動内容には「任期終了後の住居確保等に向けた定住活動」が業務として書かれています。

実際の例としては、鳥獣被害対策を担った山形隊員が、任期終了後に農地巡視員として引き続き村内で仕事を続けると広報紙に書いています。居住は弘前市に移す形です。

なお村には、青森県と共同で実施する移住支援金（世帯100万円・単身60万円ほか）があります。ただしこちらは東京23区在住・通勤歴などの要件がある別の制度で、協力隊の任期後支援として設けられたものではありません。

村の人口と暮らしの条件

村が公表している数字は次のとおりです。

• 国勢調査… 令和2年（2020年）の人口は1,265人（男589人・女676人）です。平成7年（1995年）は2,138人でした。村の統計ページに掲載されています。
• 住民基本台帳… 西目屋村総合計画（第3期総合戦略）は、住民基本台帳の人口を令和6年度時点で1,192人とし、令和12年度の目標値を1,082人と置いています。
• 募集要綱の記載… 令和5年の林業振興実施隊員募集要綱は「人口は、1,272人（令和5年1月現在）」と書いていました。

いずれも基準の取り方が違うため、そのまま並べて比べることはできません。

暮らしの条件についても村の資料に記述があります。村の総面積は24,602ヘクタールで、その93.9パーセントが山林です（令和7年度土地概要調書）。「標高1,000メートルにもいたる山々によって囲まれている山峡の村であるため、気温が低く、日照時間が短い。夏は雨が多く、冬は豪雪という日本海側気候」と村の概要は説明しています。普通自動車運転免許は、4つの募集要項すべてで必須条件でした。

村の計画は、いまも協力隊を使うと書いています

募集が止まっているように見える一方で、村が令和8年度からの5年間について定めた計画には、協力隊が現在進行形で書かれています。

西目屋村過疎地域持続的発展計画（令和8年度〜令和12年度）は、移住・定住・地域間交流の促進と人材育成の章で、「地域力の維持・強化を図るためには、担い手となる人材の確保が特に重要となっていることから、地域おこし協力隊制度を活用し、村外の人材を積極的に受け入れ、村内への定住・定着を図っている」と記しています。

西目屋村総合計画（第3期総合戦略・令和8年度〜令和12年度）は、「より良いむらづくりのためにみんなでできること」として「地域おこし協力隊や新規就農者など村の生活に慣れていない人への手助けやアドバイスを行う」を村民に呼びかけています。

西目屋村スポーツ推進計画も、指導者の確保・養成について「学校、地域、関係機関が連携し、外部講師や地域おこし協力隊等の指導者の確保と継続した指導体制の構築に努めます」としています。

制度をやめたとは、どの計画にも書かれていません。募集が出ていない現状と、計画上の位置づけは分けて読んでください。

問い合わせ先

過去の募集では、職種ごとに担当課が違いました。

• 林業振興実施隊員 … 森林バイオマス推進室（0172-85-2808）
• 観光振興実施隊員 … 産業課商工観光係（0172-85-2800）
• 農業支援員 … 産業課産業係（0172-85-2801）
• カヌー普及推進員 … 教育委員会スポーツ振興係（0172-85-2858）

村の組織はその後変わっており、令和8年4月からの職員配置表に森林バイオマス推進室はありません。林政係は建設課に置かれ、国民スポーツ大会推進室が新設されています。移住・定住の窓口は企画財政課企画係（0172-85-3080）、役場代表は0172-85-2111です。

新しい募集が出るとすれば、村ホームページの「募集・告知」に掲載されます。応募を考えるなら、募集の有無そのものを役場に直接問い合わせるのが確実です。

> この記事は西目屋村公式ホームページの情報をもとに作成しています。報酬額・募集内容・隊員数・組織や窓口は変わることがあります。最新の情報は必ず西目屋村の公式ホームページで確認してください。